空中違建別墅多年不拆，是因不外賣？
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【樂居獨傢：世界第一高樓登天之路疑霧重重】
本報記者朱遠祥衡陽報道
衡陽石鼓區永興傢居廣場有一個近2萬平方米的樓頂。一塊標準足球場的面積是7200平方米，在這個近三個足球場大小的傢居廣場樓頂上，25棟別墅整齊地排列著，極為壯觀。
據瞭解，這些未辦理任何審批手續的"空中別墅"，規劃等部門曾多次責令拆除。8月1日，投資建設別墅的衡陽永興集團總經理汪建新告訴記者，相關部門已默認不拆除，"由我們自己處理，但不能銷售"。
樓頂別墅現為員工宿舍
8月1日，記者來到衡陽市蒸湘北路永興傢居廣場。搭電梯上五樓，面前一片開闊，一排排橘黃色的別墅映入眼簾。這些獨棟別墅均為兩層，門前有"別墅8502"之類的編號，大部分別墅尚未進行室內裝修。
&桃園市信用貸款利率最低emsp;傢居廣場共四層，由永興集團投資建設。2010年5月開業的永興傢居廣場被認為是衡陽規模最大的傢居專業市場。據永興集團總經理汪建新介紹，四層傢居廣場已租給北京"居然之傢"公司，目前正重新裝修。據"居然之傢"工作人員透露，每層樓的面積約2萬平方米。采訪中，汪建新告訴記者，頂層(五樓)的別墅建成時，"一個手續都沒辦"。
"業主擔心拆別墅破壞防漏層"
近日，有網友將永興傢居廣場五樓的別墅區稱為"拆不
掉的空中別墅"，並發微博稱別墅建成於2009年，"市、區規劃局曾明令要求拆除但沒有瞭下文"。
對此，汪建新解釋："規劃、城建、消防這些部門，都要求我們拆除別墅。原來我們也答應拆，上面每次來檢查，我們都答應拆的。"之所以沒拆別墅，是因為當時四樓商場的業主不同意，擔心拆別墅會破壞樓頂的防漏層。
"別墅現在變成瞭我們的員工宿舍，一些施工的農民工也在裡面住。"汪建新介紹。永興集團營銷部的工作人員也證實，別墅沒有對外銷售，"公司暫時沒有說對外賣"。
默認不拆，但不能對外銷售
8月1日下午，記者來到衡陽市城鄉規劃局咨詢。該局辦公室和監察大隊的工作人員表示不清楚，稱此事歸石鼓規劃分局管。
當天下午5點40分，記者來到石鼓規劃分局。記者打通該局局長傅紅剛的電話。
傅紅剛表示，自己今年才調來，具體情況不清楚。但"這個情況市政府早就處理完瞭，有很多年瞭"。
記者進一步詢問，沒有經過審批的25棟別墅，在非法建設過程中，規劃部門是否察覺？
傅紅剛回答："很多年瞭，一下子也說不清楚。"采訪中，傅紅剛反復強調，此事"早就處理完"。
對於違建別墅為何不拆，永興集團總經理汪建新稱，相關部門目前已默認不拆別墅，"由我們自己處理，但是不能銷售"。
汪建新說："什麼手續都沒有，想賣也賣不瞭嘛。"
[建築解讀]樓頂建別墅須經專業測量和計算
某知名建築專傢介紹，樓頂建別墅必須經過專業的測量和計算，確保樓頂能承受別墅荷載。如果整棟大樓的結構設計事先考慮瞭別墅的荷載和承重，那安全上應該沒有問題。但是，如果之前沒有經過專業的設計和論證，也沒經過職能部門的審批，擅自在樓頂建別墅的話，那肯定存在安全隱患。
[相關法規]
城鄉規劃區內的違章建築，應由規劃行政主管部門依據《中華人民共和國城鄉規劃法》進行拆除。
違章建築拆除一般程序：(1)由行政機關經調查取證，確認建築物違章；(2)對違章建設或搭建人作出責令停止違法行為通知書，責令其停止違法建設行為；(3)違章建設或搭建人拒不拆除違章建築的，行政機關在作出行政處罰決定前，依法向其發出行政處罰告知書，告知擬處罰結果和被處罰人陳述、申辯等權利；(4)作出行政處罰決定；(5)執行，確實是違章建築的，當事人逾期拒不拆除的，一是可以申請人民法院強制執行，二是由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆除。
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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-08-02/08063398890.shtml
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